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Beijing age para acabar com diferencia??o entre residentes rurais e urbanos

Fonte: Xinhua    21.09.2016 15h30

Beijing, 21 set (Xinhua) -- Beijing anunciou mais mudan?as para seu sistema local de "hukou" (permiss?o de residência permanente). O hukou rural de Beijing deixará de existir, acabando com a diferencia??o entre os residentes rurais e os urbanos.

Na China, o termo "cidade" é normalmente aplicado a um centro urbano com uma regi?o rural, às vezes vasta, que inclui terras cultiváveis, montanhas e florestas. Até as metrópoles como Beijing e Shanghai têm residentes considerados "rurais".

De acordo com a diretriz divulgada na segunda-feira, o governo municipal de Beijing já n?o fará distin??es entre os residentes urbanos e rurais e estabelecerá um sistema unificado de permiss?es. A educa??o, a saúde, o emprego, o bem-estar social e a moradia ser?o iguais para todos os residentes de Beijing.

Entre as 31 regi?es provinciais da parte continental chinesa, Beijing é 30a a anunciar um plano para terminar com a divis?o de hukou. Só a Regi?o Aut?noma do Tibet mantém a diferen?a.

A reforma afetará centenas de milh?es de chineses. Até o ano de 2015, a popula??o urbana da China continental, com ou sem permiss?es de residência, era de 767,5 milh?es, ou 55,9% do total. A popula??o categorizada como rural era de 606 milh?es, de acordo com o Departamento Nacional de Estatísticas.

NASCIDOS DIFERENTES

O hukou tem uma influência significativa sobre a vida dos cidad?os chineses. Durante décadas, a estrutura dual tem permitido melhores servi?os para os residentes urbanos enquanto tem evitado que a popula??o rural deixe o local onde mora para deslocar-se livremente às cidades na busca de uma vida melhor.

Desde a década dos 1950, quando o alimento e outras ofertas materiais eram limitados, a China divide a popula??o em urbana ou rural e usa o sistema de hukou para controlar o fluxo populacional e para planejar os fornecimentos.

Como uma sociedade tradicionalmente agrária, naquela época a maioria das pessoas vivia na zona rural e n?o podia mudar para as cidades.

Eles tinham que alimentar a si próprios e a popula??o urbana com a colheita de suas atividades agrícolas. Em compara??o, quem possuia um hukou urbano, sobre tudo pessoas com trabalho, recebiam vales durante o período da economia planejada e podiam comprar suas provis?es com uma combina??o de salários e vales.

A popula??o rural raramente tinha a oportunidade de transladar-se às cidades, exceto para ir à universidade, participar do exército ou procurar emprego nas indústrias de propriedade estatal.

Zhang Ping, de 59 anos de idade, ainda lembra da admira??o dos residentes de sua aldeia quando se tornou em trabalhador ferroviário e tornou seu hukou rural em um urbano em 1976.

Sua família ainda tem um hukou rural na 8a Aldeia do município de Xihongmen do distrito de Daxing em Beijing, onde se construirá o segundo aeroporto internacional da capital chinesa.

"Um hukou urbano significava que uma pessoa nunca teria que voltar a trabalhar arduamente no campo", disse Zhang.

Nos últimos 50 anos, as disparidades existiram ou cresceram entre as popula??es urbanas e rurais em termos de bem-estar e direitos. Os trabalhadores urbanos recebem reembolsos por seus gastos médicos e têm pens?es, mas os agrícolas n?o gozam destes "luxos".

VIVENDO COM IGUALDADE

Zhang Yinghong, do Centro de Pesquisa Econ?mica Rural de Beijing, disse que fornecimentos limitados nesse momento conduziram a criar uma divis?o entre a popula??o rural e urbana.

"O sistema dual de hukou foi importante para controlar o tamanho das cidades durante o período da economia planejada, mas com o desenvolvimento da economia de mercado o sistema impediu o fluxo populacional e gerou disparidades", disse Zhang.

Ano atrás ano, milh?es de ex-trabalhadores agrícolas migraram às cidades mas n?o podiam realmente estabelecer-se nelas, pois seu direito a servi?os médicos, educativos e de outros tipos s?o aplicáveis só em seu local de origem, normalmente a milhares de quil?metros de distancia.

A reforma do hukou gerará igualdade social e justi?a ao romper as barreiras que definem a divis?o, disse Zhu Lijia da Academia da Governan?a da China.

Ao estabelecer um sistema unificado de hukou, os servi?os públicos ser?o iguais para todos, residentes urbanos e ruraisda mesma forma, o que ajudará muito o livre fluxo de trabalhadores e a urbaniza??o, afirmou Zhu.

Em rela??o aos agricultores que temem perder seus direitos sobre a terra, Zhu disse que a reforma de hukou n?o procura privar os agricultores de seus bens. "Ter?o direitos iguais. Sua riqueza n?o será afetada", afirmou.

(Web editor: Juliano Ma, editor)

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